中央经济工作会议定调房地产，2024年政策方向如何？

  从历年中央经济工作会议房地产相关表述可以看到，早在2021年就已提出要探索新的发展模式。

  什么是发展新模式？2023年11月，住建部部长倪虹在接受专访时曾释明其内涵：这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。过去在解决“有没有”时期追求速度和数量的发展模式，已不适应现在解决“好不好”问题、高质量发展阶段的新要求，亟需构建新的发展模式。

  在理念上，要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上好房子。好房子好在哪儿？就是要绿色、低碳、智能、安全，让群众住得健康，用得便捷，成本又低，又放心安心。

  在体制机制上，一个是，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源科学配置入手，以人定房，以房定地、以房定钱，防止市场大起大落；再一个是，建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，包括改革开发方式、融资方式、销售方式，建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。

  在抓落实上，要实施好规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。同时，还要落实中央金融工作会议精神，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

  新模式下，房地产企业要有清醒的认识，现在要拼的是高质量、新科技、好服务，谁能为群众建设好房子，谁能为群众提供好服务，谁就会有市场、谁就会有发展。

  由此可见，未来基础性制度的完善也将围绕这些要素展开，土地供给层面，根据人口增减情况动态调节用地指标，通盘活存量建设用地，健全城乡建设用地增减挂钩节余和补充耕地指标跨区域交易机制等；住房供给层面，以推进城中村改造、保障房建设为抓手，推动形成“改善有商品、刚需有保障”住房供给新格局，满足不同层次人群的住房需要，规范租赁市场发展，优化改革商品房预售制及相应资金监管模式等均是题中之意；房企经营层面，转向拼品质、拼科技、拼服务等。

  2023年即将过去，回顾这一年，以7月中央政治局会议定调“行业供需关系发生重大转变”为分水岭，房地产政策力度逐渐转向“托举并用”，需求端，降首付、降利率、认房不认贷接连落地，核心城市开启“四限”松绑潮，供给端，“三个不低于”、“房企白名单”等纾困措施相继提出。

  展望2024年，中央层面房地产政策有望从三方面发力：

  第一，以“三大工程”建设为抓手，推动构建房地产发展新模式。保障性住房、城中村改造等“三大工程”是住房多元供给改革的重要内容，也是房地产发展新模式的题中之意。

  第二，落实供给端金融支持，落地执行细则让“三个不低于”、“融资三支箭”、“房企白名单”等措施真正落地见效。

  第三，下调住房交易税费，比如购买家庭唯一住房或改善住房，减免契税、缩短增值税、个人所得税征免年限等，通过人才补贴、新市民、多孩家庭购房补贴等财税激励措施，稳需求进而稳市场。

  与此同时，地方限制性政策可以进一步优化，一线及部分强二线城市调控政策尚有松绑空间。一线城市政策或将精细化调整，二线城市中，杭州、成都、长沙、西安、苏州、天津等调控政策还有所保留，可以全面放开限购、限售，下调商贷首付比例，放宽限价鼓励“优质优价”等均是可选项。